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商标法大修:中国制造走向中国创造的转变

编辑:南昌中洲商标注册事务所  时间:2013/02/25  字号:
摘要:商标法大修:中国制造走向中国创造的转变

    十一届全国人大常委会第三十次会议初次审议《中华人民共和国商标法修正案(草案)》。“现行商标法有的内容已难以适应实践需要,主要是商标注册程序比较繁琐,商标确权时间过长,商标异议案件经商标局审理裁定就需约20个月时间;恶意注册商标现象比较常见,商标领域的不正当竞争现象比较严重;商标侵权尚未得到有效遏制,注册商标专用权保护有待加强。”国家工商行政管理局总局局长周伯华认为,有必要对现行商标法进行修改。

    以上种种结论从这组数据中更能说明问题:2010年中国制造业在全球制造业总值中的比例为19.8%,超过美国的19.4%成为世界制造业第一大国,但我国80%以上的出口商品属于代工生产或者贴牌生产,缺乏自主品牌,国际性品牌更是凤毛麟角。这时我们不难发现,品牌的缺失致使中国企业一直从事着低附加值的加工制造,成为中国制造转型发展的一大制约因素。

    国外媒体也评论认为,虽然越来越多的中国企业在海外提出知识产权申请,2006年至2010年,中国企业向世界知识产权组织提出的国际专利申请增加了3倍多,轻松创下了大型经济体中的最快速度,但如果中兴和华为等中国企业希望在海外得到更为公平的对待,中国亟须加强国内的知识产权保护。

    因此,在内因与外因的双重作用之下,修改商标法已成为“中国制造”走向“中国创造”,从世界制造业价值链低端转向制造业价值链高端,必须要完成的一个环节。

    剑指商标乱象,从严处罚

    修改商标法,首先要清楚认识商标的价值是什么。最不可考,但也最为人认可的一个例子应该是可口可乐公司总裁的一句名言:假如有一天,一场大火把可口可乐公司全部烧掉,第二天我还可以重建一个可口可乐公司。这就是商标的价值,即无形资产价值已经超过了固定资产价值。

    正是看到了商标背后的无形价值,一些中国企业开始在国内对国际品牌进行抢注或者山寨。比如,著名的奢侈品牌路易·威登(Louis? Vuitton,缩写LV)是箱包和皮具领域公认的世界知名品牌,在国外印有路易·威登标志的物品被看作上流社会的象征,近年来也吸引了无数国人为之打开“荷包”。2002年,一位武汉服装商人发现LV在中国仅申请了服装、皮具、珠宝和贵重金属类的商标权,同时LV在中国的产品专利上完全空白。于是,他申请注册了英文“LOUYIVEITEN”和中文“路易威登”商标,以及“LV”手袋、吊牌、面料、饰物、服饰口袋的外观图形专利。这个商标纠纷的官司从2002年此人取得商标注册权,到2008年结案,时间长达6年之久。法院终审维持一审判决,该人不得再使用涉案的“LV”外观设计专利产品。再看苹果与唯冠科技的“iPad”商标权争议,虽然苹果公司向深圳唯冠公司支付6000万美元达成和解,但尘埃落定之后,美国苹果还是那个知名的苹果,中国唯冠虽然咬了一口“苹果”,但仍旧资不抵债,被破产清算。

    而更多的中小企业“山寨”不了国际名牌,便打起了国内名牌的主意:“娃恰恰”一不留神成了“娃哈哈”,“小天鹅”变成了“小夭鹅”等比比皆是。这些“山寨”产品冒用名牌的外包装,或在名称上与品牌商品谐音,从饮料、食品、洗涤用品到家电,应有尽有。

    这些名牌产品的商标被“山寨”虽然一直被社会各界诟病,但因违法成本太小而一直屡禁不止。鉴于此,草案引入了惩罚性赔偿制度,规定对恶意侵犯商标专用权、情节严重的,可以在权利人因侵权受到的损失、侵权人因侵权获得的利益或者注册商标使用许可费的1到3倍的范围内确定赔偿数额。同时,草案还将在上述三种依据都无法查清的情况下法院可以酌情决定的法定赔偿额上限从50万元提高到100万元。

    驰名商标存废之争仍需再考量

    “从法律的规定上看,我国商标法基本上满足了国际公约的义务,但是在法律的执行上存在一些问题。特别是在驰名商标的认定和保护上,政府的行政程序对驰名商标的认定、名单的发布,有引导企业寻租的后果。”北京大学知识产权学院的张平教授认为,在各地方政府实施知识产权战略中,将争创驰名商标作为一级指标来评价,并且对被认定为驰名商标的企业给与金钱奖励,导致驰名商标被异化为企业向政府寻租的最有效果的手段。同时,政府也将本地区拥有的驰名商标数量作为一种“业绩”。实际情况是国际贸易市场我国拥有的驰名世界的商标很少,能够与国际上公认的驰名商标相提并论的更是寥寥无几,可以说我国的驰名商标进入到“自欺欺人”的窘境。

    张平认为,与政府的行政程序不同,法院有权认定驰名商标,这与TRIPS协议(Agreement On Traderelated Aspects of Intellectual Property Right,《与贸易有关的知识产权协议》)的要求一致,既是我国承担履行国际条约义务的要求,也是我国商标法对行政司法审查权规定的具体体现。法院对驰名商标的认定,一般是在商标纠纷中对当事人的商标给与保护裁量时考虑的一个因素,属于个案认定,并不是为认定驰名商标而进行裁判,是否驰名也受个案中双方当事人商标的相对知名度影响,判决结果仅对个案有效。而在行政执法中不宜再发布所谓的“驰名商标”名单,也不应当在政府层面上设立驰名商标奖励政策。

    “关于‘驰名商标’的认证,全国人大财经委有两种意见,一种意见认为,现在的驰名商标比较乱,特别是有的地方的领导、企业,为了得到驰名商标,往往采取各种措施。另外,现在驰名商标的获得有两条途径:一是通过行政的途径,二是通过法院的判决,也就是司法途径。总而言之负面反应不少。所以,建议这次修改干脆把驰名商标的有关内容删掉。”全国人大常委会委员石秀诗说,但另外一部分人的意见是,驰名商标认定是国际上一个通行的做法,可以保留,但是要根据存在的问题认真地进行修改、完善,并且充实这一部分的内容。

    基于各方的不同意见,草案明确规定,“禁止抢注因业务往来等关系明知他人已经在先使用的商标。禁止将他人商标用作企业字号。”国家工商行政管理局总局局长周伯华也表示需要解决一些驰名商标所有人将其商标被认定为驰名商标宣传为其商品或者服务的质量得到国家承认,误导消费者;有的人“傍名牌”,将他人商标用作企业字号等各方反应较多的问题。

    抢注名人姓名,易引发社会误导

    在伦敦奥运会中,关于林丹、孙杨、叶诗文等屡创佳绩的体育明星的名字遭遇商标抢注的报道好像突然增多,但这样的事情早已不是个案。如在伦敦奥运会开始之前,美国篮球明星乔丹起诉中国“乔丹”体育公司侵犯其姓名使用权;篮球明星林书豪刮起“旋风”的同时,他的名字也被国内多家公司抢注。

    “商标注册过程中一个比较突出的问题是使用名人的姓名进行商标注册,侵犯他人的姓名权,从中牟取巨额利益。比如,无锡一个企业花了4000元人民币就注册下了‘林书豪’的几项商标,而且用在20多种服装、鞋帽和运动、球、游戏机、玩具等产品上。据美国方面的市场评估,‘林书豪’这个品牌价值是1亿多人民币。还比如,香港有一个明星叫‘黎明’,有一家公司注册的就是‘黎明’,但黎明可以不只是人名,黎明也有早晨的意思。”全国人大常委会委员李连宁认为,对于用他人姓名注册,尽管现行的商标法有一些救济措施,比如公示期的异议,或者注册以后的撤销程序,但要打起官司来,当事人从时间到成本再到精力上都耗不起。这种情况下,由于制度上的不完善,审查的不周到,就产生了市场经济利益的冲突。“我认为,要加强和完善对姓名权使用情况的审核,在公示方式上也可以作一些拓展,让更多的人了解到权益可能受到伤害。希望在这次商标法的修改上,对姓名权的商标恶意抢注有更进一步的规范。”

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